16.12.2015
Депутаты районной Думы приняли решение по проекту бюджета района на 2016 год
15 декабря состоялось очередное заседание Уржумской районной Думы, на котором депутаты рассмотрели три вопроса. В частности, было принято решение по проекту бюджета района на 2016 год, по местным нормативам градостроительного проектирования и внесены изменения в решение Думы от 9 октября текущего года «О даче согласия на получение кредита под залог муниципального имущества муниципальному унитарному предприятию «Теплосервис».
Одной из основных задач, стоящих перед депутатами на данном заседании, было рассмотрение и принятие проекта бюджета на 2016 год, который уже прошел все процедуры заслушивания и был рекомендован к принятию членами комиссий. Напомним, что проект бюджета был заслушан на Совете общественности при главе района, на заседаниях всех постоянных депутатских комиссий, на публичных слушаниях и на заседании Совета по развитию предпринимательства при главе района. В процессе заслушивания вносились изменения и корректировки.
Отличие этого бюджета от бюджетов предыдущих лет в том, что он принимается на один год. Это вызвано тем, что планирование на перспективу требует высокой степени экономической надежности социально-экономического и бюджетного прогнозирования. Но в связи с постоянно меняющейся экономической и политической ситуацией в стране и непредсказуемостью финансовых и политических факторов на федеральном и областном уровнях было принято решение формировать однолетний бюджет. Такое же право было дано муниципалитетам. Уржумский муниципальный район этим правом воспользовался. Ранее бюджет района принимался на трехлетний период.
В основу бюджета заложены цели и задачи, сформированные бюджетным посланием Губернатора Кировской области, основные направления бюджетной и налоговой политики, прогноз социально-экономического развития Уржумского района, муниципальные программы, а также учтены изменения в законодательстве.
Что касается доходов Уржумского муниципального района на 2016 год, они состоят из налоговых поступлений (21 %), неналоговых доходов (5 %) и безвозмездных поступлений (74 %). В 2015 году ожидаемая оценка объема доходов Уржумского района составляет 660 млн. рублей, в 2016 году прогнозируется снижение доходов на 9,4 % (61,9 млн. рублей). По ожидаемой оценке доходы составят 598,1 млн. рублей.
Как отметила начальник управления финансов Н.П. Градобоева, формирование расходной части бюджета осуществлялось в условиях ограниченных возможностей. В результате были применены следующие подходы:
-для сбалансированности бюджета введен режим экономии и изыскания внутренних резервов;
-заработная плата работников бюджетных учреждений, органов местного самоуправления предусмотрена на уровне 2015 года без индексаций в полном объеме;
-расходы на коммунальные услуги запланированы с учетом роста тарифов (по данным региональной службы по тарифам); материальные затраты предусмотрены с экономией 5 %;
-безусловный приоритет социальным расходам – 76,6 % расходной части бюджета предусмотрено на финансирование социальной сферы.
Как и в текущем году, бюджет программный – в бюджете представлено 16 муниципальных программ.
На реализацию программ социальной сферы в 2016 году запланировано 449,7 млн. рублей. Это образование, культура и кинематография, социальная политика, физическая культура и спорт.
Образование
Продолжается реализация программы «Развитие образования», на которую будет направлено более 402 млн. рублей (развитие дошкольного, общего и дополнительного образования, ремонт и противопожарные мероприятия, школьное питание, трудовая занятость детей, социальные меры поддержки педагогических работников). Более 159 млн. рублей составят бюджетные инвестиции на выкуп детского сада.
Физкультура и спорт
Расходы, направленные на реализацию данной программы составят 10,2 млн. рублей. Это предоставление субсидии на выполнение муниципального задания автономному учреждению ДЮСШ, проведение мероприятий районного и областного уровней для школьников, проведение спортивных мероприятий для взрослого населения и приобретение спортивного инвентаря.
Культура и кинематография
На реализацию муниципальной программы «Развитие культуры» предусмотрено 14,1 млн. рублей. В рамках данной программы планируется проведение мероприятий, направленных на сохранение и развитие народной культуры, обеспечение доступа к музейным ценностям, мероприятия клубных формирований, ремонт домов культуры и др.
Социальная политика
Обеспечение социальных гарантий будет достигаться через реализацию четырех муниципальных программ. На 2016 год на эти цели планируется направить 35,1 млн. рублей. В данные расходы, в том числе, включено приобретение жилья детям-сиротам на 30 человек, выплаты приемным семьям, компенсация родительской платы за детский сад и др. Мерами социальной поддержки в 2016 году воспользуются 1190 человек.
Также в рамках муниципальной программы «Демографическое развитие» запланированы социальные выплаты молодым семьям на приобретение жилого помещения, на проезд беременных женщин, компенсация за найм жилья молодым специалистам.
В рамках трех муниципальных программ для обеспечения безопасных условий жизнедеятельности будет направлено более 10 млн. рублей.
Шесть муниципальных программ направлены на поддержку отраслей экономики и малого бизнеса. Это:
-развитие строительства и архитектуры;
-развитие коммунальной и жилищной инфраструктуры;
-развитие агропромышленного комплекса;
-развитие транспортной системы;
-поддержка малого и среднего предпринимательства;
-энергоэффективность и развитие энергетики.
На реализацию этих программ будет направлено 69 764,3 млн. рублей.
Наибольший объем из этих средств будет направлен на реализацию трех программ. Это развитие транспортной системы, агропромышленного комплекса, развитие коммунальной и жилищной инфраструктуры. На реализацию программы «Развитие агропромышленного комплекса» запланировано 23592,6 млн. рублей. Средства дорожного фонда в сумме 37 457,1 млн. рублей будут направлены на те же виды расходов, что и в текущем году. В том числе, кроме средств на нормативное содержание дорог, будет профинансировано завершение ремонта автомобильной дороги на Тюм-Тюм, оказана финансовая поддержка бюджету Шурминского поселения на завершение оплаты по ремонту дороги, проходящей по дамбе Шурминского пруда, и Уржумскому городскому поселению на содержание транзитных улиц в городе Уржум. Также предусмотрено софинансирование для участия района в программе местных инициатив на ремонт части дороги Буйское – Байса.
Актуальными задачами для района остаются улучшение жилищного фонда, коммунальной инфраструктуры, развитие системы газоснабжения. Для их решения будет продолжаться реализация муниципальных программ «Развитие ЖКХ», «Развитие строительства и архитектуры», «Энергоэффективность и развитие энергетики», в рамках которых запланированы средства в общей сумме 9 989 млн. рублей, в том числе на модернизацию системы водоснабжения в городе Уржум.
Что касается бюджетной политики по отношению к сельским поселениям, основной акцент – это обеспечение органов местного самоуправления поселений на финансирование первоочередных социально-значимых расходов и мотивация ОМСУ поселений к наращиванию собственной доходной базы. В бюджеты поселений будет направлено около 9 % всех доходов бюджета.
В целом параметры бюджета Уржумского муниципального района сложились следующим образом: доходы – 598,1 млн. рублей, расходы – 604,9 млн. рублей, дефицит бюджета предусмотрен в размере 4,3 % от объема собственных доходов (6,8 млн. рублей).
Далее перед депутатами выступила председатель КСК Уржумского района Е.Б. Зорина. Она познакомила депутатов с заключением по проекту бюджета на 2016 год, отметив, что бюджет сложный и напряженный. Но при всей сложности бюджета будущего года контрольно-счетная комиссия рекомендовала депутатам Уржумской районной Думы утвердить бюджет на 2016 год и уже в течение года постараться как можно эффективнее использовать каждый рубль бюджета.
После обсуждения проекта бюджета депутаты утвердили бюджет Уржумского муниципального района на 2016 год большинством голосов.
После принятия бюджета депутаты утвердили местные нормативы градостроительного проектирования и дали согласие МУП «Теплосервис» на получение кредита.
С решениями Уржумской районной Думы можно ознакомиться на сайте www.vurzhume.ru в разделе Дума / Правовые акты.