Уржумский район
официальный сайт




Отчет Контрольно-счетной комиссии Уржумского муниципального района

О результатах проверки целевого и эффективного использования основных средств, приобретенных за счет средств бюджета в 2007 -2009 годах бюджетными учреждениями Уржумского муниципального района
Вступает в силу с 19.10.2011

От 21.12.2011

Основание для проведения контрольного мероприятия:

Пункт 2.3 Плана работы Контрольно-счетной комиссии Уржумского муниципального района Кировской области на 2010 год, утвержденного решением Уржумской районной Думы №37/453 от 22 декабря 2009 года.

Цель контрольного мероприятия:

Проверка целевого и эффективного использования основных средств, приобретенных за счет средств бюджета в 2007-2009 годах бюджетными учреждениями Уржумского муниципального района.

Предмет контроля:

Основные средства бюджетного учреждения. Годовая бюджетная отчетность за 2007, 2008, 2009 год в части приобретения и учёта основных средств. Инвентаризационные описи по объектам нефинансовых активов, инвентарные карточки учёта основных средств, опись инвентарных карточек по учёту основных средств, инвентарные списки нефинансовых активов, оборотная ведомость по нефинансовым активам, первичные документы по учёту основных средств.

Объекты контроля:

  • МОУ СОШ №2 г.Уржума Кировской области,
  • МОУ СОШ п.Андреевский Уржумского района Кировской области,
  • МОУ СОШ с.Большой Рой Уржумского района Кировской области,
  • МОУ СОШ с.Лазарево Уржумского района Кировской области,
  • МОУ ООШ д.Савиново Уржумского района Кировской области,
  • МОУ ООШ с.Шевнино Уржумского района Кировской области,
  • МДОУ детский сад №2 города Уржума Кировской области,
  • МДОУ детский сад общеразвивающего вида №6 г.Уржума Кировской области,
  • МДОУ детский сад общеразвивающего вида «Родничок» с.Лазарево Уржумского района Кировской области,
  • МОУ ДОД детско-юношеская спортивная школа г.Уржума Кировской области,
  • МУ «Служба хозяйственного обеспечения администрации района».

Проверяемый период:

2007 год, 2008 год, 2009 год.

Сроки проведения контрольного мероприятия:

с 31 мая по 29 июня 2010 года, с 29 сентября 2010 года по 08 октября 2010 года.

Результаты проверки целевого и эффективного использование основных средств, приобретенных за счет средств бюджета в 2007-2009 годах бюджетными учреждениями Уржумского муниципального района

В проверенных 11 бюджетных учреждениях по состоянию на 01.01.2010 года на балансе учитываются основные средства балансовой стоимостью 109 483,8 тыс.руб.

Остаточная стоимость основных средств этих учреждений на 01.01.2010 года составляет 35 651,8 тыс.руб. Основные средства проамортизированы на 67,4%.

В ходе проверки были проверены основные средства, поступившие в бюджетные учреждения за 2007, 2008, 2009 годы общей стоимостью 11 063,9 тыс.руб.

В нарушение ст.38 Бюджетного кодекса РФ в 2008 году в МДОУ детский сад «Родничок» с.Лазарево при приобретении двух дверей на сумму 10 174 руб. допущено нецелевое использование бюджетных средств. Согласно Указаний о порядке применения бюджетной классификации РФ, утвержденных приказом Минфина РФ от 24.08.2007 №74н (с изменениями), строительные материалы (двери) следует относить на подстатью КОСГУ 340 «Увеличение стоимости материальных запасов», а не на подстатью КОСГУ 310 «Увеличение стоимости основных средств».

Проверками установлено неэффективное использование основных средств, приобретенных за счет средств бюджета района на общую сумму 144 тыс.руб.:

в МДОУ детский сад ОРВ №6 г.Уржума приобретенные в 2008 году основные средства на сумму 123,5 тыс.руб. на момент проверки хранились на складе учреждения (картофелечистка — 21,8 тыс.руб., местный вентиляционный отсос приточно-вытяжной 2 шт. по 17,3 тыс.руб., мясорубка — 19,3 тыс.руб., сковорода электрическая - 31,7 тыс.руб., холодильник — 16,1 тыс.руб.).

Аналогичная ситуация выявлена в МОУ ООШ д.Савиново, в 2008 году приобретен водонагреватель стоимостью 5 тыс.руб. и по настоящее время хранится на складе учреждения.

На складе МОУ ДОД ДЮСШ г.Уржума хранятся переданные от Администрации района в 2008 году (приобретенные по МЦП “Профилактика правонарушений и преступлений в Уржумском муниципальном районе Кировской области на 2007-2009 год») велотренажер-99 стоимостью 5 тыс.руб., тренажер «Наездник» стоимостью 5 тыс.руб., тренажер “Гребной» стоимостью 5,5 тыс.руб. (неисправный). Данные тренажеры практически не использовались, так как были приобретены Администрацией района без заявки спортивной школы, и оказались не востребованными в тренировочном процессе.

В 2008 году двумя школами района приняты к учёту основные средства, фактически не поступившие в учреждения на общую сумму 27,63 тыс.руб., в том числе в МОУ СОШ №2 г.Уржума 3 доски простых 3-х элементных общей стоимостью 20 430 руб., в МОУ ООШ д.Савиново 5 стульев компьютерных общей стоимостью 7 196 руб. Обеими школами была произведена 100% предоплата за мебель ООО «Сатурн-сервис». Фактически мебель в школы не поступила, следовательно в бюджетном учёте она неправомерно поставлена на основные средства, так как суммы предоплаты должны учитываться на расчётах с ООО «Сатурн-сервис».

В ходе проверки выявлены основные средства не используемые в основной деятельности учреждений балансовой стоимостью 455,5 тыс.руб.:

в МОУ ООШ с.Шевнино балансовой стоимостью 196,3 тыс.руб.:

  • Дровяник интерната 1960 года постройки по адресу: с. Шевнино ул.Кирова, д.40, строительный материал — дерево, балансовой стоимостью 13 тыс.руб., остаточная стоимость 0 руб.;
  • Кухня-столовая 1971 года постройки по адресу: с. Шевнино ул.Кирова, д.40, площадью 24 кв.м., строительный материал — дерево, балансовой стоимостью 169 тыс.руб., остаточная стоимость 0 руб.;
  • Котельная 1969 года постройки по адресу: с. Шевнино ул.Кирова, д.30А, строительный материал — бутовый камень, балансовой стоимостью 14,3 тыс.руб., остаточная стоимость 0 руб.

в МОУ ДОД ДЮСШ г.Уржума балансовой стоимостью 123,7 тыс.руб.:

  • Здание спортивной школы 1964 года постройки по адресу: г.Уржум ул.Советская площадь, д.14, общей площадью 638,7 кв.м., балансовой стоимостью 24,3 тыс.руб., остаточная стоимость 0 руб.
  • Здание гаража 1993 года постройки по адресу: г.Уржум ул.Советская площадь, д.14, общей площадью 62,7 кв.м., балансовой стоимостью 99,4 тыс.руб., остаточной стоимостью 30 тыс.руб.

в МОУ ООШ д.Савиново балансовой стоимостью 135,5 тыс.руб.:

  • здание школы в д.Актыгашево, 1959 года постройки, балансовой стоимостью 67 тыс.руб., остаточной стоимостью 0 руб.,
  • здание школы в д.Толгозино, 1956 года постройки, балансовой стоимостью 68,5 тыс.руб., остаточной стоимостью 0 руб.,
  • трактор ЮМЗ-6, 1990 года выпуска, балансовой стоимостью 137,6 тыс.руб., остаточной стоимостью 0 руб.

Проверкой выявлены 13 объектов основных средств балансовой стоимостью 786,2 тыс.руб. с остаточной стоимостью 0 руб., числящиеся на балансе учреждений и подлежащих списанию:

в МОУ СОШ с.Б-Рой балансовой стоимостью 571,7 тыс.руб.:

  • Здание интерната по адресу: с.Б.Рой ул.Центральная, д.25, 1962 года постройки, строительный материал – дерево, балансовой стоимостью 267 тыс.руб., остаточная стоимость 0 руб.
  • Здание мастерской по адресу: с.Б.Рой ул.Центральная, д.25, 1940 года постройки, строительный материал – дерево, площадью 176 кв.м., балансовой стоимостью 199,8 тыс.руб., остаточная стоимость 0 руб.
  • Здание конюшни по адресу: с.Б.Рой ул.Центральная, д.25, 1930 года постройки, строительный материал – дерево, балансовой стоимостью 104,9 тыс.руб., остаточная стоимость 0 руб. Здание не существует.

в МОУ ДОД ДЮСШ г.Уржума балансовой стоимостью 155,5 тыс.руб.:

  • Автомобиль ГАЗ-53, 1984 года выпуска, балансовой стоимостью 44,6 тыс.руб., остаточная стоимость 0 руб.
  • Снегоход «Буран», 1989 года выпуска, балансовой стоимостью 67 тыс.руб., остаточная стоимость 0 руб.
  • Бензокосилка, 1995 года выпуска, балансовой стоимостью 10,6 тыс.руб., остаточная стоимость 0 руб.
  • компьютер 1994 года выпуска, балансовой стоимостью 7,7 тыс.руб., остаточная стоимость 0 руб.,
  • компьютер 1999 года выпуска, балансовой стоимостью 7,6 тыс.руб., остаточная стоимость 0 руб.,
  • принтер 1999 года выпуска, балансовой стоимостью 8,7 тыс.руб., остаточная стоимость 0 руб.,
  • принтер 2002 года выпуска, балансовой стоимостью 9,3 тыс.руб., остаточная стоимость 0 руб.

в МДОУ детский сад №2 г.Уржума балансовой стоимостью 59 тыс.руб.:

  • холодильник Юрюзань 1993 года выпуска, балансовой стоимостью 34061 руб., остаточная стоимость 0 руб.,
  • холодильник Свияга 1989 года выпуска, балансовой стоимостью 11 095 руб., остаточная стоимость 0 руб.,
  • холодильник Бирюса 1989 года выпуска, балансовой стоимостью 13 829 руб., остаточная стоимость 0 руб.

В ходе проверки выявлены многочисленные нарушения норм ведения бюджетного учёта основных средств.

В нарушение п.20 Инструкции по бюджетному учёту №25н и п.21 Инструкции по бюджетному учёту №148н, при поступлении основных средств не оформлены акты о приеме-передаче объекта основных средств (кроме зданий, сооружений) (ф.0306001), акты о приеме-передаче групп объектов основных средств (кроме зданий, сооружений (ф.0306031) на 312 объектов балансовой стоимостью 1680,9 тыс.руб.:

в МОУ СОШ с.Б-Рой в 2007 году на 8 объектов основных средств общей стоимостью 103,5 тыс.руб., в 2008 году на 106 объектов основных средств общей стоимостью 302,2 тыс.руб., в 2009 году на 23 объекта основных средств общей стоимостью 212,9 тыс.руб.,

в МОУ СОШ с.Лазарево в 2007 году на 40 объектов основных средств общей стоимостью 163,6 тыс.руб., в 2008 году на 33 объекта основных средств общей стоимостью 72,9 тыс.руб., в 2009 году на 5 объектов основных средств общей стоимостью 92,7 тыс.руб.,

в МОУ СОШ п.Андреевский в 2007 году на 21 объект основных средств общей стоимостью 147,5 тыс.руб., в 2008 году на 7 объектов основных средств общей стоимостью 30 тыс.руб., в 2009 году на 6 объектов основных средств общей стоимостью 96,4 тыс.руб.,

в МОУ СОШ №2 г.Уржума в 2009 году на 19 объектов основных средств общей стоимостью 184,5 тыс.руб.,

в МОУ ООШ с.Шевнино в 2007 году на 6 объектов основных средств общей стоимостью 33 тыс.руб., в 2008 году на 28 объектов основных средств общей стоимостью 130,9 тыс.руб.,

в МДОУ детский сад «Родничок» с.Лазарево в 2007 году на 1 объект основных средств стоимостью 10 тыс.руб., в 2008 году на 4 объекта основных средств общей стоимостью 34,8 тыс.руб., в 2009 году на 5 объектов основных средств общей стоимостью 66 тыс.руб.

В нарушение п.21 Инструкции по бюджетному учёту №148н, в МОУ СОШ №2 г.Уржума при реконструкции туалетов и строительстве канализационного коллектора в 2009 году на сумму 490 тыс.руб. не оформлен акт о приеме-сдаче отремонтированных, реконструированных, модернизированных объектов основных средств (ф.0306002). Аналогичное нарушение допущено в МОУ СОШ с.Б-Рой при проведении реконструкции туалета на сумму 375 тыс.руб.

В нарушение п.40 Инструкции по бюджетному учёту №148н, в МОУ СОШ №2 г.Уржума в 2009 году по приобретенному библиотечному фонду на сумму 28,9 тыс.руб. начислена амортизация в размере 200% или на 28,9 тыс.руб. выше установленного размера.

В нарушение п. 43 Инструкции по бюджетному учёту №148н, в МОУ СОШ №2 г.Уржума в 2009 году не начислена амортизация в размере 100% балансовой стоимости на группу объектов библиотечных фондов стоимостью каждого не более 20000 руб., числящуюся в учёте учреждения по состоянию на 1 января 2009 года в размере 129,8 тыс.руб. и по принятым к учёту в 2009 году в размере 4,2 тыс.руб. Аналогичные нарушения допущены в МОУ СОШ с.Лазарево на сумму 43,5 тыс.руб., в МОУ СОШ п.Андреевский на сумму 36,1 тыс.руб., в МДОУ детский сад «Родничок» с.Лазарево на сумму 13,5 тыс.руб., в МОУ ООШ с.Шевнино на сумму 1,4 тыс.руб.

В нарушение п.5 ст.8 Федерального закона от 21.11.1996 №129-ФЗ «О бухгалтерском учёте» в МУ «Служба хозяйственного обеспечения администрации района» не своевременно оформлено на счетах бюджетного учёта поступление основных средств в 2008 и 2009 годах. Так, по приобретенным основным средствам в 2008 году на сумму 40,3 тыс.руб. и в 2009 году на сумму 119,3 тыс.руб. и фактически переданным в эксплуатацию в 2008 и 2009 годах соответственно, первичные документы о поступлении основных средств, о передаче их в эксплуатацию и отражение операций на счетах бюджетного учёта оформлены только в январе 2010 года. До января 2010 года приобретенные основные средства учитывались на счете 010601000 «Капитальные вложения в основные средства».

В МОУ ООШ с. Шевнино с материально-ответственными лицами не заключены договоры о полной материальной ответственности.

В нарушение п.150 Инструкции о порядке составления и предоставления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы РФ, утвержденной приказом Минфина от 10.11.2008 №128н, в МОУ ООШ с. Шевнино при составлении формы 0503168 «Сведения о движении нефинансовых активов» за 2009 год показатели в разрезе групп основных средств не подтверждены соответствующими регистрами бюджетного учета по учету операций с нефинансовыми активами.

В нарушение п.2 ст.12 Федерального закона от 21.11.1996 №129-ФЗ «О бухгалтерском учёте» и п.7 Инструкции о порядке составления и предоставления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы РФ, утвержденной приказом Минфина от 10.11.2008 №128н, перед составлением годовой бюджетной отчетности за 2009 год не проведена инвентаризация основных средств в МОУ СОШ №2 г.Уржума и МОУ ООШ с. Шевнино.

В нарушение п.23 Инструкции по бюджетному учёту №148н, материально-ответственные лица не ведут инвентарные списки нефинансовых активов в МОУ СОШ №2 г.Уржума, МОУ ООШ с. Шевнино, МОУ СОШ с.Лазарево, МОУ СОШ с.Б-Рой, МДОУ детский сад «Родничок» с.Лазарево.

В нарушение п.23 Инструкции по бюджетному учёту №148, инвентарные карточки учёта основных средств отсутствуют на все основные средства в МДОУ детский сад «Родничок» с.Лазарево.

В нарушение п.19 Инструкции по бюджетному учёту №148н, на основных средствах не обозначены инвентарные номера в МОУ СОШ с.Лазарево, МОУ СОШ с.Б-Рой, МОУ СОШ п.Андреевский.

В нарушение п.20 Инструкции по бюджетному учёту №25н и п.21 Инструкции по бюджетному учёту№148н, выдача основных средств в эксплуатацию не оформлялась ведомостью выдачи материальных ценностей на нужды учреждения (по основным средствам в 2007-2008 годах до 1000 руб., в 2009 году до 3000 руб.) и требованием-накладной (по основным средствам в 2007-2008 годах свыше 1000 руб., в 2009 году свыше 3000 руб.) в МОУ СОШ №2 г.Уржума, МОУ СОШ п.Андреевский, МОУ СОШ с.Лазарево, МОУ ООШ д.Савиново, МОУ СОШ с.Б-Рой, МДОУ детский сад «Родничок» с.Лазарево, МДОУ детский сад ОРВ №6 г.Уржума, МОУ ДОД ДЮСШ г.Уржума.


© 2011 - 2020 Органы местного самоуправления Уржумского района и входящих в него поселений